2024年11月7日至2024年12月31日，区委第三巡察组对原州区人民检察院党组进行了巡察。2025年2月26日，巡察组向原州区人民检察院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

    一、组织领导情况

    （一）提高政治站位，压实整改责任。原州区人民检察院党组高度重视巡察整改工作，将其作为一项重要政治任务抓紧抓实。成立巡察整改工作领导小组，制定《中共固原市原州区人民检察院党组关于区委第九轮巡察第三巡察组反馈意见的整改方案》，建立了问题清单、责任清单和任务清单，将巡察反馈问题责任直接压实到班子成员、具体到个人。形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、相关部门协同配合的工作机制。  

    （二）坚持标本兼治，推进整改落实。严格对照巡察反馈的问题，制定整改措施。截至目前，问题已全部整改完成，整改完成率100%。同时，制定完善相关规章制度，着力构建长效机制，整改工作取得阶段性显著成效。

    （三）强化督导问效、确保整改实效。院党组书记召集整改工作领导小组成员召开专题会议4次，深入研究巡察反馈问题。针对巡察反馈意见指出问题，原州区人民检察院党组坚持问  题导向，逐项分析、逐项整改，采取定期调度、台账销号等方式，对整改情况跟踪督办，确保整改措施到位、整改效果明显。

    二、整改落实情况    

    （一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、地方党委工作部署方面

    1.学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想及习近平关于政法工作指示不够深入。

    一是针对贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想有差距，学习形式单一、与检察业务结合不够紧密的问题。原州区人民检察院党组将党的二十大精神、习近平法治思想作为党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”的“第一议题”，制定《党组理论学习中心组2025年学习计划》，确保学习融入日常、抓在经常。二是针对理论学习不深不实的问题。原州区 人民检察院党组精简学习内容，突出学习重点，不断丰富学习形式，通过党组书记带头领学、班子成员解读研学、参会人员交流研讨学等方式提升效果。

    2.贯彻落实上级决策部署不到位。

    一是针对贯彻落实最高检组织开展“检察护企”专项行动不够明显，涉企案件办理数量少、专门化办案能力水平需提升的问题。原州区人民检察院倾力打造“企航”品牌，深入开展违规异地执法与趋利性执法司法专项监督，办理侵害企业合法权益案件7件，为企业挽回经济损失46.44万元；办理涉税案件4件，挽回国家税款损失1213.07万元；获评全国“打击虚开骗税违法犯罪成绩突出集体”。起诉侵犯知识产权犯罪4人。办理的通过网络销售假冒“JOY乔氏”台球桌注册商标案，涉案金额312万元，侵权范围覆盖全国27个省区，综合履职做法被最高人民检察院推广。针对辖区药店侵犯“同仁堂”老字号商标专用权行为，制发公益诉讼检察建议2件，有效维护公平竞争市场环境。“‘泾源黄牛肉’知识产权保护公益诉讼案”被自治区知识产权局评为典型案例。二是针对数字检察工作有短板的问题。组建数字检察人才库，定期召开数字检察工作推进会，原创模型“宁夏回族自治区原州区人民检察院国有财产保护领域公租房违规转租公益诉讼检察监督模型”已上架自治区检察院平台；原创模型“宁夏固原市原州区人民检察院未成年人专门学校送教教育矫治监督模型”已上架固原市检察院平台。运用“民事支持起诉数字监督模型”发现某公司长期拖欠李某琴等37名职工工资，通过与法院、人社、税务等部门联合开展诉前调解，最终该公司全额支付拖欠的77.19万元工资，并补缴社会保险费132.61万元，得到《检察日报》等媒体宣传报道。依托大数据法律监督模型发现刑事“挂案”线索，对16件案件以“应当撤案而不撤案”情形予以受理，对20件不属“挂案”情形的案件提供了明确的侦查方向与意见。大数据法律监督绩效位居全区基层检察院第四名，获评宁夏“模型应用表现突出检察院”。

    3.全面履行法律监督职责有差距，以能动检察助推原州高质量发展有短板。

    一是针对刑事检察监督工作有短板的问题。2025年共办理立案监督案件32件，其中监督立案6件、监督撤案26件。办理刑事抗诉案件4件，采纳率80%，居全区前列。出庭公诉的1起案件获评首届全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动“优秀公诉庭”。“05.14寻衅滋事立案监督案”等12篇刑事检察典型案例被自治区人民检察院推广。7篇法律文书被固原市人民检察院评为“优秀法律文书”。二是针对民事检察监督力度不够的问题。2025年共办理民事审判程序违法检察监督案件29件，向法院制发检察建议均采纳并回复，回复采纳率100%；部署开展民事终结本次执行程序专项监督活动，针对法院违规终结本次执行程序等问题，制发检察建议41件；终本执行专项监督工作受到自治区人民检察院通报表扬。《某银行与杨某某、撒某某金融借款合同纠纷民事执行监督案》《宁夏某工贸公司与海某鹏买卖合同纠纷民事执行监督案》等4篇案例被自治区人民检察院刊发。三是针对行政生效裁判监督“不敢”“不力”的问题。办理的1起案件被固原市人民检察院、自治区人民检察院和最高人民检察院作为典型案例刊发，并在宁夏检察机关业务工作会议上作经验交流。四是针对公益诉讼检察办案不均衡、办理有影响、典型性的“精案”较少的问题。2025年共受理行政公益诉讼案件73件、立案72件。“督促履行服刑人员违规领取最低生活保障金监管职责行政公益诉讼案”等3件行政公益诉讼案件被最高人民检察院评为高质效案件，并在全国检察机关公益诉讼高质效办案会议上交流发言。

    4.为民司法监督还有弱项。

    一是针对未成年人保护工作还有差距的问题。持续扩大“原检护未· 雁翔六盘”未检品牌影响力。依法起诉张某某、马某某等人涉嫌强迫卖淫等恶势力犯罪案件，从严打击侵害未成年人犯罪，侵害未成年人犯罪数同比下降13.56%。会同公安、教育等部门共同签署《关于加强酒吧等场所向未成年人售酒的监督管理办法》《关于规范旅馆业、网约房、出租房等依法经营加强未成年人保护的工作办法》等4项工作机制；强化未成年人犯罪预防和治理，向教育、公安、市场监管部门移送涉及旅馆业、酒吧治理等线索27条，制发督促监护令47份。协同加强专门教育、专门矫治教育专项监督，制发提示函和送教建议书9份，监督送入专门学校1人。深入社区、广场、学校开展法治讲座、模拟法庭等法治宣传活动30余次，涵盖学生、教师、家长、各职能部门代表等7000余人，发放各类宣传资料5000余份。举办检察开放日活动5次，邀请人大代表、政协委员，各部门代表、师生、家长代表共计200余人进行沉浸式参观体验，合力筑牢未成年人保护防线。强化未成年人犯罪源头治理经验做法被自治区人民检察院推广。二是听证制度落实不到位问题。持续优化听证员队伍建设，选聘28名来自社会各界的专业人士担任新一届听证员。针对不同案件特点，拓展“听证员+”方式，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、基层工作者等参与检察听证，为案件办理提供更专业、更严谨的建议。坚持“应听证尽听证”，共组织听证案件113件次，其中公开听证96件次，实现“四大检察”全覆盖。《“小切口”做出“大文章”原州区检察院的听证新实践》经验做法被自治区人民检察院推广。

    （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

    1.落实全面从严治党主体责任有差距。

    一是针对党风廉政建设主体责任压得不实问题。原州区人民检察院召开2025年党风廉政建设工作会议，压实党风廉政建设责任；党组及班子成员制定全面从严治党“三个清单”，动态填报全面从严治党“纪实台账”，主要负责人对班子成员的“三个清单”签字背书，切实压实从严治党责任。二是针对谈心谈话制度落实不到位问题。原州区人民检察院严格落实谈心谈话制度，明确谈话范围、频次与内容、规范记录、确保谈心谈话取得实效。

    2.作风建设不够有力。

    一是针对材料审核把关不严问题。建立完善对外文稿审核制度，明确对外文稿审核应遵循“起草-初审-会签-签发”基本流程，进一步确保文稿的严谨和规范性。二是针对案卡信息填写不完整、不规范问题。原州区人民检察院采取“核查+通报”的方式提升业务数据质量，坚持以日常性统计审核为切入点，将以往定期或者月末汇总审核转变为每天的常规任务，同步开展“日巡查、日审核、日提醒”，办案部门人员案卡填录的责任意识得到进一步的增强，案卡填录的规范性和准确性得到有效提高，业务数据质量得到稳步提升。

    （三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织能力欠缺方面

    1.针对党组“把方向、管大局、保落实”作用发挥不够到位问题。

    研究确定“立足原州发展强保障、站位固原检察走在前、放眼宁夏检察勇争先”工作目标，充分履职防范化解金融风险，依法惩治非法吸收公众存款、电信网络诈骗、保险诈骗等群众反映强烈的案件，起诉57人，为群众挽回经济损失4400万余元，精心护航金融安全。在办理王某涉嫌贷款诈骗案中，监督公安机关立案侦查朱某贷款诈骗、洗钱罪，实现全链条打击洗钱犯罪。办理的“谷某某等人集资诈骗、洗钱案”被自治区人民检察院推广。筑牢生态保护检察屏障。充分发挥“河长/林长+检察长+警长”机制作用，针对耕地农用残膜未及时回收，影响土壤质量、农作物生长以及农村生态环境等问题，通过检察建议推动行政执法部门办理农膜违法处置案件8件、回收残膜3000余吨。与水务部门联合开展黄河流域水生态保护专项行动，对辖区40余家企业已使用管网水但未取得用水权证、“自备井”已取得取水许可证但未安装计量设施等问题，督促行政机关封堵违法“自备井”35个，追缴水资源税2.8万元、水土保持费12.28万元。牵头召开清水河流域七县（区）检察联席会议，会签《清水河流域生态环境和文化遗产保护检察联动工作方案》，形成全流域、全方位大保护大协同格局。开展“护民薪・安民心”活动，与法院、司法局、人社局等部门会签《关于建立保障劳动者合法权益协作配合机制的意见（试行）》，形成劳动者权益保护工作合力。院党组书记、检察长办理的“李某琴等37人支持起诉案”被最高人民检察院作为典型案例转发，办理的“督促保护战国秦长城遗址行政公益诉讼案”入选“全国检察公益诉讼文物保护优秀案例”，检察长带头办案形成“头雁效应”。实施“干部素能提升工程”，构建“教、学、练、战”一体化培养体系，开设“原检小课堂”7期，领导示范上讲台，推行“师徒结对”13人次，加强实践锻炼和轮岗交流；在全区率先确定6名高阶段检察官助理，配备导师“一对一”指导，将其纳入检委会秘书组历练，从中择优选任3名员额检察官，队伍专业水平持续提升。4名干警先后荣获第八届“宁夏检察机关先进个人”、“宁夏检察机关行政检察业务竞赛能手”称号及“优秀法律文书奖”、调研论文“一等奖”和“全区检察机关优秀公诉人”。8名干警在固原市检察业务竞赛中获得“业务标兵”等荣誉。深化作风建设，针对会风会纪、人员管理等问题出台多项规定，确保队伍风清气正。

    2.党建工作还存在薄弱环节。

    一是针对主题党日活动开展不到位问题。原州区人民检察院规范计划与研究机制，严格落实每月1次主题党日活动要求，做到年度有计划、季度有安排。严格执行“3+x”流程，将诵读党章、学习党规党纪、缴纳党费作为固定动作，结合实际开展主题活动；完善记录与归档，明确专人负责“三会一课”记录，确保真实、完整、规范。2025年度已规范开展主题党日活动12次，支委会均研究部署，活动记录完整、程序规范。二是针对“双评双定”工作开展不扎实问题。原州区人民检察院严格按照规定程序每季度末完成“评星定格”。强化结果运用与公示，接受党员群众监督。三是针对民主评议党员制度落实不力问题。原州区人民检察院统一评议流程，严格按照规定组织民主评议，确保自评、互评、民主测评参与人员一致，做到程序严密、数据统一；加强过程监督，由党支部组织委员负责统计核对参会评议人数、杜绝人数不一、流程缺失等问题。自评和民主测评均全员覆盖，流程规范，记录完整。四是党内政治生活开展不严肃。原州区人民检察院进一步严肃组织生活，坚决杜绝材料雷同、程序缺失等问题；强化批评与自我批评，组织生活会中，党支部委员带头开展批评与自我批评，杜绝以工作建议代替批评意见，确保“辣味”十足；规范会前学习，在民主生活会、组织生活会前组织专题学习，明确学习内容与交流要求。谈心谈话、批评与自我批评均严格按照程序开展，会议质量明显提升。五是针对退休党员管理不严问题。原州区人民检察院健全分类管理机制，对本院退休党员，定期组织集中学习，提高参会参学率，对行动不便的党员落实“送学上门”制度，对长期居住外地党员，积极协助转接组织关系至常住地党组织。

    三、下一步打算

    （一）持续压实整改责任，一抓到底决不松劲。原州区人民检察院党组将持续压实整改责任，坚持标准不降、力度不减，对已完成整改问题开展“回头看”，严防反弹回潮；对长期坚持任务紧盯不放，久久为功，确保所有问题改彻底、改到位。

    （二）持续深化标本兼治，健全长效常治机制。严格落实党风廉政建设主体责任，加强党员干部教育管理，严肃党内政治生活，推动形成风清气正的良好政治生态；深挖问题根源，完善制度体系，强化制度执行，把整改成果固化为管根本、利长远机制。持续巩固巡察整改成果，推动巡察整改工作常态化、长效化。

    （三）持续强化成果运用，推动检察工作高质量发展。原州区人民检察院党组以巡察整改为动力，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，依法履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，为原州经济社会高质量发展提供坚强司法保障。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0954-2086736，0954-2852435；邮政信箱：固原市原州区六盘山东路原州区人民检察院82号征求意见箱，电子邮箱yzqjcyzg@163.com。

中共固原市原州区人民检察院党组

2026年4月20日